一、工作思路

    以黨的“十九大”精神、省委十屆五次會議精神、市委十一屆六次會議精神為指導，緊緊圍繞加快轉變經濟發展模式的新要求，堅持以發展綠色建筑、建設生態文明為重心，以產業結構優化和建造方式創新為主線，以服務建筑、保護耕地、資源綜合利用為目標，深入貫徹落實國家《民用建筑節能條例》、《河南省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》、《河南省發展應用新型墻體材料條例》等文件要求，著力做好建筑能效提升、綠色建筑行動，進一步加快裝配式建筑發展步伐，大力發展輕質、高強、保溫、防火、與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材及其圍護結構體系，依法維護新型墻材市場秩序，確保建筑節能與裝配式建筑工作穩步推進。

 

    二、基本目標

    2018年，新建居住建筑執行“65%+”，試點執行“75%”節能標準、公共建筑執行“65%”節能標準。新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，并取得綠色建筑設計標識，開展綠色被動式超低能耗建筑試點示范；結合清潔取暖試點城市建設，推進公共建筑能效提升重點城市項目實施，推進既有居住建筑節能宜居改造。培育省/市級裝配式建筑產業基地2個，新開工裝配式建筑面積200萬平方米。全市建筑節能實現節約標準煤23萬噸。全市新型墻材生產比例超過96%，應用比例保持在98%以上（達到26億塊標磚）。鼓勵企業積極升級改造，培育與裝配式建筑相適應的新型墻材示范企業2家。開展新型墻材產品標識工作,落實新型墻材標識管理規定的新型墻材企業達到30家。完成“禁實”鄉鎮3個，開展2個多功能一體化裝配式新型墻材在農房中應用試點示范。

 

    三、工作要點

    1.新建居住建筑全面執行“65%+”建筑節能標準，試點執行“75%”節能標準，新建公共建筑全面執行“65%”節能標準。引導農房建設執行《農村居住建筑節能設計標準》，提高農房建筑能效。

    2.推進國家公共建筑能效提升重點城市項目實施，實現公共建筑能效提升15%以上。積極推進清潔取暖試點城市用戶側節能改造，實現建筑能效提升30%以上。擴大公共建筑能耗監測平臺監測范圍，優化能耗監管平臺系統功能，提出節能改造方案。

    3.嚴格落實《鄭州市人民政府辦公廳關于全面執行綠色建筑標準的通知》，城市規劃區范圍內新建民用建筑（個人自建房除外）全面執行綠色建筑標準，應全部取得綠色設計標識（一星級保障性住房除外），其中達到2萬平方米以上大型公共建筑（單體建筑）和政府投資的公益性建筑應取得二星級（含二星級）以上綠色建筑設計標識。

    4.研究制訂《關于發展超低能耗建筑的實施意見》，開展超低能耗建筑試點示范。

    5.嚴格落實《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的實施意見》，發揮組織協調作用,積極促進項目落地。

    6.編制《鄭州市裝配式建筑中長期發展規劃（2018-2025）》。

    7.出臺《鄭州市裝配式建筑工作流程》、《鄭州市裝配式建筑產業基地管理辦法》、《鄭州市裝配式建筑部品部件認定管理辦法》。

    8.印發2018年度裝配式建筑目標任務分解。

    9.開展裝配式建筑項目評價和產業基地評審工作，建立裝配式建筑項目和產業基地統計工作臺賬，并落實裝配式建筑項目和產業基地進展情況月報制度。

    10.優化產業布局，科學配置產能，培育省/市級裝配式建筑產業基地2個，規劃3～4個千畝級裝配式建筑產業園區。

    11.組織開展全市裝配式建筑政策宣貫，赴裝配式建筑工作先進城市進行技術培訓。

    12.加強裝配式建筑日常督導檢查，做好裝配式建筑目標責任季度考核和年終綜合考核。

    13.嚴格落實《鄭州市城鄉建設委員會關于進一步做好推廣應用建筑保溫與結構一體化技術工作的通知》文件要求，結合我市綠色建筑和裝配式建筑工作實際，進一步推廣應用建筑保溫與結構一體化技術。

    14.加快發展綠色建筑、裝配式建筑所需墻材產品，將多功能一體化裝配式墻材及其圍護結構體系作為重點，支持傳統新型墻材企業向新型綠色建材和裝配式部品部件生產企業轉型。

    15.培育新型墻材“明星企業”，采取產品推介、試點示范等形式，積極培育具有產品、技術優勢和一定品牌效應的多功能復合一體化新型墻材示范企業。

    16.落實新型墻材使用告知制度，在建設工程辦理規劃許可證或施工許可證之前，向建設單位發放《新型墻體材料使用告知書》。

    17.完善統計臺賬，建立墻材使用信息報送制度，監督施工單位如實填報《新型墻材產品使用信息統計表》。準確填報墻材革新統計季報、年報。

    18.落實墻材使用情況監督制度，加強檢查、抽查，建設單位在工程主體結構分部工程驗收時，應申請對墻材使用情況進行總體監督檢查，據實填寫《新型墻體材料使用情況監督意見書》。

    19.認真實行新型墻體材料產品標識管理，加強監督檢查，禁止標識缺失、模糊難辨或標注率低等不滿足要求的新型墻材產品在建設工程中使用。

    20.加強墻材執法監督檢查，落實工程應用現場檢查、隨機抽查制度，對違法違規行為及時進行查處。

    21.發揮新型墻材革新綜合信息管理平臺作用，開展新型墻材產品網上認定，逐步實現網上受理、網上審核、網上公布、網上辦結、郵寄送達。

    22.鞏固深化縣級以上城區“禁黏”成果，完成3個“禁實”鄉鎮任務，扎實推進鄉鎮“禁實”工作。

    23.結合美麗鄉村建設、綠色農房建造等工程，推廣應用建筑保溫與結構一體化技術。積極開展多功能一體化裝配式新型墻材在農房中應用試點示范。

    24.圍繞建筑節能、超低能耗建筑和裝配式建筑、新型墻體材料等重點，積極開展戶外廣場宣傳活動，綜合利用網絡、刊物、微信等媒體進行全方位宣傳。

    25.充分發揮行業協會的自律引導作用，鼓勵出臺行業自律公約，建立企業產品和服務標準自我聲明公開和承諾制度。

    26.持續強化思想理論武裝，強化服務意識，樹立依法行政理念，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入落實黨風廉政建設責任制，認真查找和防控廉政風險點，把政風行風建設與業務工作同步考慮、同步部署、同步推進。

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