重慶市城鄉建設委員會

關于做好裝配式建筑項目實施有關工作的通知

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設管理局，有關單位：

       為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）和重慶市人民政府辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（渝府辦發〔2017〕185號）文件精神，切實推進裝配式建筑項目實施，現就做好有關工作通知如下：

一、強化項目實施

       重點發展區域從2018年3月1日起、積極發展區域從2019年1月1日起，鼓勵發展區域從2020年1月1日起，對明確要求采用裝配式建筑或裝配式建造方式的新立項項目，在初步設計報建時要明確裝配率或裝配式建造等相應技術內容。各區縣城鄉建設部門要積極落實裝配式建筑工程項目。2018年裝配式建筑重點推進區域各區應分別啟動建設10萬平方米以上裝配式建筑，兩江新區應啟動建設30萬平方米以上裝配式建筑，積極發展區域各區應分別啟動建設1個以上裝配式建筑示范工程項目。各區縣城鄉建設部門要圍繞實施裝配式建筑增強服務意識，主動對項目實施單位開展精準服務，加強技術指導和幫扶，切實解決項目推進中的問題和困難。

二、做好設計管理

       裝配式建筑工程項目和采用裝配式建造方式的市政設施項目在設計階段應采用建筑信息模型（BIM）技術。建筑工程項目裝配率不低于50%，裝配率具體計算應執行《重慶市裝配式建筑裝配率計算細則（試行）》，主體結構部分的得分不低于20分，圍護墻和內隔墻部分的得分不低于10分，采用全裝修。設計深度應達到相關技術規定要求。設計審查時，建設單位應提交裝配式建筑專篇，建筑工程項目還應進行裝配率計算。凡裝配式建筑專篇的設計深度或裝配率計算、裝配式建筑預評價達不到規定要求的，城鄉建設部門不得批復初步設計，施工圖審查機構不得出具施工圖審查合格書。

三、規范招投標管理

       國有資金占主導地位的裝配式建筑工程項目，其招投標活動可依據國辦發〔2016〕71號文件精神按照技術復雜類工程項目采取邀請招標或資格預審方式公開招標。裝配式建筑工程項目運距100公里范圍內具備預制構部件生產能力的施工總承包企業不足7家（含7家）時，可采用邀請招標。采用資格預審方式公開招標的，招標人可根據項目情況將投標人具備工廠化生產基地和相應預制構部件的生產及安裝能力、類似裝配式建筑工程業績、信息化管理水平和BIM技術應用等作為資格審查條件。聯合體投標的，投標文件應附分工明確的聯合體協議，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。裝配式建筑工程項目原則上應采用設計施工一體化為核心的工程總承包模式。裝配式建筑工程項目評標辦法宜采用綜合評估法，可根據項目特點將裝配式建筑工程項目技術實施方案、預制構部件工廠生產能力、裝配式建筑工程業績等作為評審因素。

四、優化質量安全管理

       落實好裝配式建筑參建各方的質量安全責任，創新裝配式建筑項目組織模式和監管模式，推進建筑信息模型（BIM）技術全過程應用。設計單位要強化設計對建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的統籌。部品部件生產單位應建立部品部件信息管理平臺，對生產制作過程按規定全程進行信息化管理，建立質量追溯信息系統。施工單位要建立裝配式建筑質量管理標準化制度和評價體系，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化，實現安全行為規范化和安全管理標準化。建設和監理等相關方應采用駐廠監造方式加強部品部件生產質量管控。工程質量安全監督機構應加強裝配式建筑工程項目建設過程中的質量安全監督檢查，質量監督要延伸到工廠，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。

五、加大支持力度

       把裝配式建筑工程項目作為建設領域放管服改革的重點。對已取得市級或國家級裝配式建筑示范基地的生產企業，申請房建、市政總承包二級及以下以及建筑行業（建筑工程）、市政行業（道路、橋梁）乙級及以下專業資質、輕型鋼結構工程乙級設計專項資質時實行告知承諾制審批改革試點，但僅限于承接裝配式建筑工程項目或裝配式市政工程項目。企業在有效期內提交符合審批條件的材料后，方可承攬相應資質范圍內的其他工程。積極支持裝配式建筑生產基地建設，協助落實用地，并在設計審批、施工許可、驗收備案等環節開通“綠色通道”，加快生產基地建設進度。對自愿實施裝配式建筑的開發項目，可降低項目資本金和預售資金的監管額度。對突破現行技術標準或現行技術標準不能覆蓋的項目，建設單位可采取專項技術論證的方式確定技術要求及驗收依據。